正月初十，御书房。

孙承宗与申用懋拿着草拟的军改奏本，向朱栩面呈。

坐在龙椅上，朱栩看着兵部的奏本，神情格外的认真。

首先关于兵权，孙承宗以及兵部建议，复启五军都护府，统兵权归都护府，调兵权归兵部。

第二，关于军制，改为实行军卫制，全省十八军，两卫骑兵，外加京城东西两大营，水师也改为海军，预设五万人。

第三，重新划定军阶，在总兵之上，设立将军，而后是上将军，大将军，元帅。

第四，就是人事安排，这里涉及很复杂，孙承宗，申用懋也只是用了‘暂拟’二字。

朱栩细致的看了半晌，道：“嗯，朕知道了，朕再斟酌一下。”

孙承宗知晓，这件事不容易，皇帝要细细推敲也属正常，抬手道：“皇上，各处总兵差不到都到齐了，臣议开文昭阁与武成阁，文官于文昭阁，武臣于武成阁。”

朱栩合上奏本，道：“嗯，可以，另外，兵部多去与各位总兵走动一下，探探他们的口风。”

这个改革事关大明国政，说千秋万代有点过分，上百年还是有可能的，朱栩要谨小慎微。这些带兵将领的心思需要摸一摸，免得出什么岔子。

两人都抬手，道“臣等今晚开始，宴请各位总兵。”

朱栩颌首，道：“去吧。”

孙承宗与申用懋对视一眼，抬手道“臣等告退。”

朱栩目送两人离去，眼神又转向手里的这道奏本，直觉沉重如山。

这道奏本，决定着大明日后的军制，在如何确保君权，维护国家稳定的同时，还能不失锐气，积极进取，是朱栩的首要目标。不过分权是必然的，兵部的权力过大，不止朱栩，朝臣都会不安。

“五军都护府，十八省总兵……不好弄啊……”

涉及到权力，除了要权衡平衡，还要关心人心。

朱栩的改革基本上推翻了大明原有的政治，军制架构，重新来过，倒不是说明朝这些一无是处，只是不破不立，取长补短才是正道。

如果要给兵部分权，那么这个统兵权给如何操作，谁人来主持，还要考虑长治久安，过去的五军都护府，向来是由勋贵担任，虽然这群寄生虫朱栩不喜欢，可勋贵天生与皇室靠近，远离文臣、权臣、宦官、将兵，朱栩是再难找出一个合适的群体来掌握这部分权力。

这也正是朱栩为难的地方。

朱栩正在思索，刘时