纳将近万人。

如今国库五百万两，嬴政先后支出太多，无论是民生还是步军的粮饷问题，这些远远不够，虽然嬴政希望用系统的力量，但是太过依赖系统的力量，只能越来越依靠，必须要自己想办法。

随后嬴政开始布局天下，一年支出的大秦军费超过百万，尤其是各地的押运的民税等等，都不够的。

嬴政想到，一个国家必须军事强大否则早晚必定被外敌入侵，所以大秦兵马将近七十五万，分为大军团，其中青龙，白虎，朱雀，玄武四大军团奉旨镇守大秦四方边境。

镇守长城一带的蒙家军二十万蒙恬统领，猎狐，猎豹，飞鹰，野狼一共二十万，加一起十多万大军，以及禁军五万。

还有水军二十万，嬴政把一些不适合的改为皇家十二卫队，分别是豹韬卫御林军禁军，左龙卫，右龙卫，一共十二卫队主要就是归皇帝直接管辖。

根据嬴政亲自计算，大秦兵马将近九十万，一年开销太大，但是不能裁剪，所以嬴政只有想办法赚钱。

大秦的士卒报效国家都是希望拿到军饷和粮食，这已经是最低要求，嬴政必须要满足大军一年开销，无论铁矿还有银矿，在大秦帝国开采，一切都归朝廷皇家直接开采，民间私自组织严禁开办。

虽然开掘不少黄金和金矿换了钱财依然不足，而且加上米仓极少，天下的粮食很少，嬴政希望百姓继续种植粮食，把西域的粮食稻米，胡萝卜西瓜樱桃南瓜葡萄，大批量引进大秦市场。

随后西域大批量食物涌进大秦市场，百姓纷纷购买，各地的客栈酒楼等大批量收购西域食物赚钱不少。

西域使者亲自指点大秦人种植葡萄西瓜坚果等各种食物，西域和大秦互换交换，把大秦礼仪传给西域。

随后大秦百业刚刚起步，无论织染，陶瓷，布匹都是不行，为此嬴政希望江南富庶的商人迁到北方。

由于大秦北方寒冷常年大雨大雪，江南地区繁华而且是鱼米之乡，大部分江南商人都是世世代代居住于此。

此刻嬴政急死了，白霓裳端来点心，嬴政道：‘’有劳你，白霓裳随手拿起一份奏折，看到后道：‘’陛下可是担心江南富庶之人无法迁徙。‘’

嬴政道：‘’难道你有办法，白霓裳道：‘’这还不简单，陛下可以下旨，江南商人凡是捐钱捐粮者，在大秦都城立下功德碑记载他们的名字以及家族，让后人瞻仰，岂不是名满天下，他们岂不是纷纷捐资。‘’

嬴政一听，简直如醍醐灌顶，随后下旨凡是江南商人捐米