袭制可以让这一代的寒门士人普遍受益，尤其是大秦的寒门贵族，其中一部分将因为军功而逐渐跻身于豪门贵族的行列。但下一代呢？下一代寒门士人处在一个和平统一的社会里，而和平统一则意味着失去了最便捷的建功立业的机会。没有功业可建，下一代寒门士人所能获得的利益也就非常有限了。

分裂和战争虽然让中土生灵涂炭，却可以给寒门士人攫取利益的机会。

豪门贵族追求分封是为了掠夺更大利益，同样，寒门士人为了攫取更大利益，必然会有一部分人支持分封，以便重建诸侯并列的中土，这其中又以关东的寒门士人为最。

控制地方郡县的大秦豪门贵族和帮助他们控制地方郡县的关东寒门士人因为彼此的利益目标基本一致，必定会走到一起，这对咸阳宫和中央的威胁之大可想而知。但咸阳可以压制和打击有限的关东诸侯国的王族和豪门贵族，却无法禁锢庞大的关东诸侯国的寒门士人群体。为了占据和稳定庞大的新疆土，咸阳只有安抚、拉拢和利用他们。

大秦的本土和来自关东的寒门贵族属于既得利益集团，从他们的立场和利益出，他们最希望中土的和平统一，希望大秦能够实现中央集权，从而维持和展他们的利益。宝鼎正是看中了这一点，所以积极谋求与关东寒门贵族的结盟，从而竭尽全力维持大秦的统一和和平，拯救未来的帝国。

郑国和陈禄就是关东系寒门贵族的代表，他们的政治理念与宝鼎所追求的目标基本一致，两者都致力于中土的和平和统一，致力于中土生灵从此过上安居乐业的日子。

＝

宝鼎向陈禄阐述了自己的政治理念，然后以当前咸阳政局的展为基础，进一步分析了大秦统治阶层内部最jī烈的“集权”和“分封”的矛盾，而目前国内愈演愈烈的“官”与“民”的矛盾看似来源于“中央财政不足”和“统一进程加快”之间的冲突，但实际上在这些矛盾和冲突的背后都是“中央集权”和“分封诸侯”两种政治理念的强烈对抗。

陈禄安静地听着，心里极度震撼。

宝鼎的讲述就像一股狂风吹散了笼罩在咸阳上空的乌云，让陈禄清清楚楚地看到了咸阳政局的真面目。

咸阳朝堂上是“集权”和“分封”的博弈，大秦疆土上是“中央”和“地方”的搏杀，无论统一进程是暂时停止还是稳步前进，最后都要引一场生死对决，中土都将面临再一次陷入分裂和战乱的深重危机。

秦王政有没有力挽狂澜之策？咸阳和中央能否击败功臣和他们所控制的地方势力