熊氏和公子峤很快就要依托岭南而展壮大，而其他功臣和地方势力呢？假如不趁此机会加快展壮大，恐怕就要在未来的“分封”中错失良机了。

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十月，武成侯王翦、广武侯麃公、郑侯méng武和高阳侯冯毋择联名上奏，中原、山东和两淮军队已经完成了渡江作战的准备工作，恳请秦王政下令，动攻击。

中枢经过商讨，一致同意大军南下征伐。

考虑到楚国有大江之险，大军渡江作战有一定的困难，中枢又建议，命令西南远征军统率杨端和率军穿过东越人盘驻的闽南之地，攻击楚国的会稽郡，也就是原越国故地，对江东实施南北夹击。

西南远征的其中一个重要目的正是与江北秦军南北夹击楚国，此刻实施这一攻击策略理所当然，唯一的阻碍就是远征军所耗费的粮草辎重是个难以估量的数字，这对中央财政来说是个严峻考验。

攻楚的策略定下来之后，中枢又把目光转向了北部边疆。

去年匈奴人攻打河西大月氏，秦军在北疆统率武烈侯的指挥下，虽然象征xìng地给予了一定的支援，牵制了河南和云中的匈奴人，但并未实质xìng地缓解河西大月氏的危机，导致大月氏和西域二十六国联军遭到了匈奴人的重创，北部边疆的形势因此更趋紧张。

假如河西失守，大月氏不得不退守西域，那么匈奴人就在西北疆占据了明显优势，直接威胁到了关中的安危。今年匈奴人再攻河西，大月氏王再度求援，但咸阳财力有限，北疆大军只能固守长城防线，估计这一形势如果继续下去，对大秦的西北疆局势极度不利。

中枢为此建议，加快直道修筑，竭尽全力打通子午岭和白于山段直道，让咸阳的钱粮武器可以在最短时间最短距离内运送到长城，从而给北疆大军远征河南攻击匈奴人做好准备。

北疆的事情考虑周全了，那么南疆的事情更要马上解决。

中枢建议，以西南三郡为基础建岭南封国，以公子峤为岭南封君，以熊炽、熊启为封国左右相，各自主掌岭南东西两部的军政事务，以魏起等人为南海、桂林和象郡郡守。

最后，中枢再一次奏请秦王政，马上开始准备统一大典，而准备工作的重点就是在原离宫的基础上改扩建一座豪华宫殿，在渭水之滨修建六国宫殿。

这么多重大决策集中在一起实施，中央财政如何支撑？

很简单，增赋加税，增徭役，舍此以外，别无他策。

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秦王政当然不能眼睁睁地看着中央财