前敌元帅府，即御敌之幕府也，乃是为了尽快的处理军事而筹备的机构，一如满清的军机处。

还有抗日时期国民政府的统帅部，苏联对抗德国而成立的最高统帅部大本营，日本的大本营等等。

权力大，效率高，决断快，这是它的优点。

同样，军机处这种临时机构，短时间内还行，都是长期保持，就是形成垄断，从而影响权力构成。

当幼主临朝时，军机处就会失灵，政府没有了决断，失去大脑。

从权力构成来看，慈禧的上位，是偶然，也是必然。

这也是内阁的相较而言的优势。

元帅府一经组建，内阁三人加入其中，兵部、五军都督府，参谋司，户部，工部，兵部等部门加入其中。

也就是说，这些人需要随时待命，轮班轮值，皇帝一经发令，必须要去执行，即口出即行。

没有了内阁的讨论，也没了所谓的廷议，可谓是迅速而又直接。

第一日，元帅府就达成了数十道军令。

首先，以李经武坐镇淮安，统兵五万, 驻守运河；白旺、王光恩、闫国超、赵光远等, 分驻各地, 层层以守。

再后，户部以运河为节点，分设粮仓, 每日所储不过三日之粮，以防满清夺取。

一些如铠甲辎重, 粮草弹药等, 也参谋司的统筹下, 迅速调派而去。

而在内阁的安排，淮北地区的百姓, 开始了大迁徙。

即，从淮安府百姓迁徙入凤阳府境内，扬州府百姓, 迁入庐州、滁州一带。

凤阳不用说, 在张献忠火烧中都时, 城内的富户都被掳掠干净, 百姓也跟着跑了，人口十失之五六。

再加上刘泽清、高杰、刘良佐等人的暴政, 百姓逃亡不可胜数。

所以，迁徙的基础上有的，

而淮安百姓呢, 也乐意西去。

无他，实在是黄河夺淮, 让昔日的淮河两岸多为盐碱地，泥沙又多, 富饶的淮海平原随之落寞。

能去凤阳，成为中都百姓, 许多人还是乐意的，但破家值万钱，依依不舍的大有人在。

这时候，封建铁拳就开始表演了。

于是，呈现在李定国眼前的，就是连绵不绝地骡马队伍，以及大量的船只。

“啪，快些，老头子找死！”

路边，踉跄的队伍中，一名老者有气无力地坐下，随即就被紧盯着的衙役看到，直接就是一鞭子。

李定国见之