说到饥荒二字的时候，众人神情明显有了一丝变化。

这两年徐州实施的新政中有明文规定，那就是各地出现饥荒疫病等天灾人祸时，当地官员必须要第一时间上报，违者严惩不贷！

这一条的严格把控，自然是怕因饥荒造成的恶劣后果。

原本只是数千人的饥荒或者疫病，可若因为上面的救援不及时, 局面便会迅速变坏。

受灾百姓在生计难以维持的情况下，必然会饿死一部分人，而剩下的难免铤而走险，瞬间生成一股股流民，甚至是乱民。

这些流民逃窜到周边县城亦或是附近的山上，从而便衍生许多的盗匪流寇，甚至是小规模的叛乱。

毕竟, 人在行将饿死的情况下是无法保持理智的。

为了避免这些情况, 林朝曾有严令，各郡县一旦得知了灾情之后，在上报的同时，必须以最快的时间开仓放粮，来保住受灾百姓的生命。

能活着，才会有希望，有了希望，才不至于走上极端。

可眼前里正的这句话，却让林朝知道了自己这道政令的弱点。

那些不按照规定执行的基层官员，那些视百姓生命如无物的*****，就是这道政令最大的弱点！

若仅仅如此也就罢了，可朐县在一个月前就已经上报了灾情，且州府也已经调拨了钱粮。可等自己来到这里，却仍然看到了这一幅如人间炼狱一般的景象。

这只有两个可能，

其一, 朐县官府不知道眼前村落的情况，不过这显然不太现实。

其二, 朐县的大小官吏不仅把赈灾的粮款私吞了，还对这些灾民不管不顾。

林朝强忍住心中的愤怒，继续开口问道：“老丈，据某所知，去岁虽然不算风调雨顺，但州府也多次赈灾，且有令遇灾者减田租之半，为何还会饿死这么多人？”

听了林朝的话，里正眼中却满是迷茫。

“使君，可官府并没有通告小老儿此事啊。去岁的田租，赋税，本村足额上交，并无半分拖欠。再者，也从未听说过州府派人赈灾！”

说着，里正摇了摇头，叹息道：“县令老爷告诉我们，眼下时局动荡，外面天天在打仗，因此为了不被兵灾牵连，就得足额纳税，这样州府才有钱粮保护我们的安全。

这么做本无可厚非，战争时州府没有提高赋税已经是万幸了。只是去岁年景实在不堪，地里没收成，等到交完赋税后，全村老少便一直饥一顿饱一顿的，希望能省下一些粮食。

可粮食本